Intră acum și în grupul de
La data de 5 septembrie 2024, Curtea de Apel Suceava a emis Decizia 50/2024, prin care a anulat Ordinul de Ministru nr. 578/2006, modificat și completat prin Ordinul nr. 192/2014, emis de Ministerul Mediului. Decizia instanței a vizat în special prevederile referitoare la tranzacțiile cumulative de vânzare-cumpărare și prestări servicii, folosite pentru a demonstra îndeplinirea obiectivelor de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje de către agenții economici.
Potrivit legislației anulate, agenții economici erau obligați să încheie două tipuri de contracte pentru a dovedi trasabilitatea deșeurilor de ambalaje: un contract de vânzare-cumpărare și un contract de prestări servicii, ambele necesare pentru a îndeplini obiectivele de mediu. Aceste cerințe au fost considerate excesive de către instanță, întrucât legislația europeană și cea națională prevăd doar obligația de a asigura trasabilitatea deșeurilor până la reciclatorul final, fără alte condiții suplimentare.
Decizia instanței a fost salutară pentru agenții economici, care în trecut au fost amendați din cauza neîndeplinirii condițiilor impuse de ordinul ministerial.
Avocatul Ovidiu Donțu, care a reprezentat un agent economic în acest caz, a explicat că decizia Curții de Apel Suceava anulează toate cerințele legate de tranzacțiile cumulative și simplifică procedurile de raportare pentru companii. Donțu a subliniat că agenții economici care au fost sancționați pe baza acestei norme anulate pot solicita revizuirea hotărârilor judecătorești care le-au impus penalități sau alte măsuri restrictive.
„Unele instanțe au reținut anterior că era necesar să existe două contracte, unul de vânzare-cumpărare și unul de prestări servicii, pentru a dovedi tranzacțiile cumulative. Aceasta impunea agenților economici să plătească dublu și să se acopere de documente excesive, deși legislația europeană și cea română impun doar asigurarea trasabilității deșeurilor până la reciclatorul final”, a declarat avocatul Ovidiu Donțu.
Ministerul Mediului este acum obligat să adapteze Normele Metodologice privind trasabilitatea deșeurilor de ambalaje la Decizia 50/2024. Avocatul Ovidiu Donțu a subliniat că este necesar ca Ministerul să acționeze rapid pentru a modifica prevederile legale și a le aduce în concordanță cu decizia instanței, mai ales că există procese aflate pe rol în instanțele din România care se bazează pe tranzacțiile cumulative anulate acum.
În lipsa unei modificări rapide a legislației, agenții economici se vor confrunta în continuare cu interpretări contradictorii din partea instanțelor. Pe viitor, avocatul recomandă Ministerului Mediului să se abțină de la introducerea unor obligații suplimentare în afara celor stabilite de legislația europeană și română.
Obiectivele de valorificare și reciclare a deșeurilor sunt stabilite prin Legea 249/2015, care prevede un obiectiv global de valorificare între 55% și 70%, precum și obiective specifice pentru diferite tipuri de deșeuri, cum ar fi hârtie-carton, materiale plastice și lemn. În plus, agenții economici sunt obligați să plătească o contribuție de 2% din veniturile realizate din vânzarea deșeurilor, conform OUG 196/2005, dacă nu asigură trasabilitatea completă a deșeurilor.
Prin anularea tranzacțiilor cumulative, agenții economici vor putea asigura trasabilitatea deșeurilor folosind orice mijloc de probă valid, ceea ce va simplifica semnificativ procesele administrative și financiare pentru aceștia.
Decizia Curții de Apel Suceava reprezintă un precedent important în domeniul reglementării deșeurilor de ambalaje și ar putea avea un impact semnificativ asupra modului în care Ministerul Mediului va aborda legislația de mediu în viitor, a concluzionat Ovidiu Donțu.
Intră acum și în grupul de
