Concluzii la misiunea de evaluare a Uniunii Europene la frontierele Romaniei

Vizita consultativa a avut drept scop promovarea unui dialog sincer si deschis intre colegii Uniunii Europene si Romania, precum si crearea posibilitatii unei evaluari amanuntite (la fata locului), in contextul dorintei tarii noastre de a incheia, in acest an, negocierile pe Capitolul 24 – Justitie si Afaceri Interne.

Sectiunile vizate au fost urmatoarele :
1. Managementul frontierei, vizele si implementarea Planului de Actiune Schengen;
2. Independenta sistemului judiciar, pregatire si etica magistratilor;
3. Functionarea politiei si lupta impotriva formelor variate ale crimei organizate;
4. Lupta impotriva coruptiei, fraudei si a spalarii banilor.

Problematica specifica Politiei de Frontiera Romane a fost evaluata de trei experti UE, insotiti de trei reprezentanti ai Comisiei Europene de la Bruxelles si trei reprezentanti ai Delegatiei Comisiei Europene la Bucuresti, acestia – impartiti in trei echipe – deplasandu-se la nivelul tuturor frontierelor romane, unde au urmarit modul de actiune al structurilor P.F. de la fiecare nivel ierarhic – directii, inspectorate judetene, sectoare PF si puncte de trecere a frontierei.

Concluziile expertilor UE rezultate in urma celor constatate la fata locului au fost urmatoarele :
a. Politia de Frontiera Romana a stabilit o structura solida, care a contribuit pozitiv la securitatea frontierelor, a tarii insasi si a statelor membre UE;

b. A fost gasit un concept unitar profesionist privind supravegherea frontierei, care contine componentele tactice necesare, asa cum sunt prevazute de Manualul Schengen;
c. A fost inregistrat un progres deosebit si sunt vizibile imbunatatiri in ceea ce priveste problematica institutionala si operationala;
d. Pentru supravegherea frontierei verzi, un nou concept spatial este pus in practica prin echipamentul furnizat de Guvernul Romaniei si prin proiectele de asistenta PHARE, iar sectoarele PF sunt asigurate astfel incat schimbarile semnificative in situatiile operative sa fie preintampinate cu succes;

e. A crescut indicele descoperirilor faptelor ilegale, motivatia principala fiind pregatirea mai buna a personalului, echiparea acestuia si masurile tactico-operative intreprinse ce s-au dovedit a fi mult mai eficiente;
f. Au fost stabilite activ relatiile de colaborare atat la nivel international cat si la nivel national, cooperarea cu structurile interne fiind mult mai eficienta;
g. Masurile operationale intreprinse pentru combaterea coruptiei au devenit mult mai eficiente.

In baza evaluarilor facute, expertii UE au facut o serie de recomandari pentru imbunatatirea activitatii la nivelul frontierelor Romaniei, si anume :
1. Avand in vedere ca, in prezent, Politia de Frontiera inregistreaza un deficit de personal de aproximativ 25 – 30%, este necesara continuarea masurilor planificate pentru completarea posturilor vacante pana la sfarsitul anului 2008. De asemenea, trebuie continuat procesul de transformare a posturilor de politisti de frontiera angajati pe baza de contract in posturi de agenti politie de frontiera, astfel incat pana la aderarea Romaniei la UE, procesul de demilitarizare sa fie incheiat.
2. Se impune continuarea demersurilor pentru realizarea sistemului integrat de securizare a frontierei, ce are urmatoarele componente :

– subsistemul de comunicatii si informatica – aliniat Sistemului National Schengen (SIS);

– subsistemul de supraveghere a frontierei (inclusiv, sistemul de supraveghere la Marea Neagra – SCOMAR);

– subsistemul de mobilitate terestra, navala si aeriana;

– subsistemul de control al trecerii frontierei.
In acest sens, trebuie continuate demersurile pentru completarea dotarii cu echipamente si aparatura tehnica performanta, la nivelul standardelor UE.

3. Continuarea masurilor de adaptare a sistemului de pregatire a personalului politiei de frontiera la nivelul celui practicat in statele membre UE (inclusiv, pentru politistii de frontiera angajati pe baza de contract care, in urma unei pregatiri de un an de zile, sunt angajati ca agenti P.F.);

4. Avand in vedere ca masurile de prevenire a migratiei ilegale si a criminalitatii transfrontaliere trebuie sa se realizeze, in special, in interiorul teritoriului tarii, expertii UE au recomandat imbunatatirea masurilor tehnice pentru realizarea, de catre Politia de Frontiera Romana, a controalelor specifice pe intreg teritoriul Romaniei.

5. Implementarea eficienta si actionarea in toate zonele de competenta, in baza analizelor de risc realizate la nivel institutional.

Tinand cont de recomandarile facute, Politia de Frontiera Romana va continua sa-si indeplineasca atributiile cu aceeasi rigurozitate, efectuand, in acelasi timp, demersurile necesare pentru realizarea sarcinilor pe care le mai are de indeplinit in vederea alinierii la standardele europene, scopul fiind aderarea Romaniei la Uniunea Europeana si asigurarea securitatii nationale si a cetatenilor.